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Questions de réglementation technique dans la construction et la conception
L'article donné est consacré aux questions du réglage technique dans la construction, ainsi qu' à design.                                          

Les règlements techniques pour le travail réel ne sont pas nécessairs à n'importe quelle organisation de projets, puisque ont le caractère total directif, mais normes de construction et les règles sont la réflexion de l'expérience précédente de construction, et leur application garantit la sécurité des constructions, mais il est nécessaire constamment de les perfectionner en tenant compte de l'apparition des nouveaux matériaux, les technologies, les charges, les formes constructives, mais maintenant personne ne fait cela, – à l'avis du directeur de l'institut Central de recherche et de projets des constructions métalliques de construction du nom de N.P.Mel'nikova, docteur ès sciences techniques, prof.s de V.Larionova et le remplaçant. Les directeurs, docteur ès sciences techniques, prof. A.Pavlov [1].

Est sélectionné que 90% s'effondre des bâtiments – les bogues des constructeurs [2].

Aujourd'hui devant les spécialistes de la production de construction il y a un objectif difficile de la transduction de toute la diversité des exigences, les normes, les méthodes en rapport avec l'action de la loi “Sur le réglage technique”.

En rapport avec l'action de la loi “Sur le réglage technique” change radicalement le système de la coopération de la documentation technique, juridique et technologique. Cela présente la difficulté considérable pour l'exposition des nouvelles méthodes du réglage technique, on ne peut pas les examiner l'isolement des sujets de l'influence: des aspects de la propriété, inzhenerno-industriel, financier et juridique.

D'une part, les confirmations obligatoires de la conformité de la production aux exigences données par les méthodes seulement le contrôle gosudarstvenno-administratif engendre les barrières de fonctionnaire sur les voies de la production chez le consommateur. D'autre part, le contrôle de l'État après l'observation des exigences du règlement technique doit être renforcé par les normes du droit modernes sans affaiblissement du niveau, la sécurité du marché de consommation.

Cependant la marche du développement de l'économie mondiale XX s., le capitalisme et le socialisme a montré que seulement la combinaison des mesures du réglage d'Etat (le socialisme) et l'autorégulation du marché (le capitalisme) assure le bien-être du peuple et l'État. Voici que le mathématicien américain, l'économiste, le lauréat du prix Nobel de Dzh dit Nash: “Prenez les économistes professionnels. La plupart d'eux croient exactement à ce que l'économie fleurit grâce à l'initiative patronale du business et un large choix de consommation. Cela non ainsi. L'économie prospère grâce à ce que chez nous le secteur public dynamique”. Ces mots valident l'opportunité de la combinaison de différentes mesures assurant le développement de la société avec la participation obligatoire de l'État et les sujets de la production.

Dans les conditions de l'administration d'Etat par la production de construction l'État était le sujet commun et la production, le contrôle, et l'exploitation de la production de construction. Dans les conditions de l'économie moderne, quand dans la création de la production, son contrôle et l'implémentation participent quelques sujets avec de divers régimes de propriété, se complique la dissection de la responsabilité de la qualité de la production de construction. Dans ces conditions il y avait une nécessité de la création du système de contrôle ne dépendant pas ni du producteur, ni du consommateur.

La loi du réglage technique (de 01/07/03) apporte les changements considérables à l'organisation des travaux de la production de construction.

Les buts et les méthodes du réglage technique La loi règle les relations de trois parties:
- la première partie présente le fabricant de la production, l'interprète du travail ou les services; i.e. la partie intéressée par l'implémentation du résultat de l'activité et déclarant la nécessité de la tenue de l'estimation de la conformité;
- la deuxième partie est la personne acquérant la production, l'acquéreur recevant le résultat du travail ou le service;
- le tiers – la personne donnant l'estimation objective de la conformité (qualité) de la production, le travail, le service, cette personne est l'audit indépendant de la qualité.

Pour le support de la conformité de la production aux exigences directrices on élabore le système des règlements techniques. Le règlement technique – le document établissant les exigences obligatoires à la production, les aspects des travaux, les procès, les bâtiments, les constructions. Les règlements techniques sont acceptés dans les buts: les sécurités de la vie et la santé des citoyens, l'économie du bien, la protection de l'environnement.

On peut affecter trois particularités d'innovation de la loi sur le réglage technique:
1. L'octroi de la liberté maxima de l'action aux producteurs en ce qui concerne toutes les propriétés de consommation, à l'exception de la sécurité.
2. L'augmentation du niveau de responsabilité du producteur pour la sécurité de la production que se manifeste dans l'augmentation du niveau du document contenant les exigences selon la sécurité, l'indépendance du contrôle et le contrôle de l'État après l'observation des règles de l'estimation de la conformité.
3. Le support du niveau d'information complet du début de l'élaboration du standard national ou le règlement technique jusqu'au système commun d'information du fonds Fédéral d'information des règlements techniques et les standards.

La loi sur le réglage technique représente la partie principale du mécanisme de la réformation des spécifications agissant et les règles. Pour la réalisation de cette réformation il est nécessaire d'accomplir la partie la plus essentielle et la plus demandée du travail – l'élaboration des règlements techniques. Il est nécessaire de plus que les règlements techniques et les méthodes leur correspondant, les décisions technologiques, mais aussi la documentation des standards nationaux faisaient l'unité, étaient construits sur les principes coordonnés méthodologiques.

Encore une question de principe du réglage technique est une scrutation de la balance raisonnable entre l'aspiration de l'État à assurer le mouvement de marchandises libre, d'une part, et les actions de sauvegarde de la vie, la santé et le bien des citoyens, ainsi que selon la protection de l'environnement – avec l'autre, l'objectif de l'État assurer cet équilibre, y compris les mesures du réglage technique. Il est évident qu'un tel objectif complexe doit se décider par voie du compte commun des dépenses pour la garantie de sécurité et les pertes possibles de la production de la présence des barrières, mais les sociétés – de la production dangereuse. Il est clair que dans une telle organisation l'objectif donné n'a pas la décision univoque, c'est pourquoi en fonction de concrètement de la situation économique c'est l'équilibre peut changer.

La situation critique formée en rapport avec l'introduction de la loi sur le réglage technique, inquiète les spécialistes de la production de construction. À l'avis de plusieurs représentants de la communauté de construction, pour que la loi soit effective, il faut se tenir aux principes définis, énuméré ci-dessous.
- Le travail prochain de la création des règlements techniques est impossible sans utilisation agissant normes de construction et les règles et d'autres documents normatifs de la construction. La réalisation des objectifs, indiqué dans les règlements techniques, doit se réaliser dans l'application existant et mise à niveau pendant plusieurs décennies des exigences des standards d'Etat (la norme d'État) et “des normes De construction et les règles”.
- Pour la décision de ce travail priorité le problème de la rénovation de la base obsolète normative. D'après les données de l'organisation Internationale pour la standardisation (ISO), on met à niveau chaque année pas moins 10% des standards agissant et les normes. Une telle innovation réalise le niveau augmentant du progrès technique.
- À la rénovation de la base normative de la construction dans les conditions modernes peuvent prendre part les organisations avancées de construction. Les standards des organisations, à côté des standards nationaux et les corps des règles doivent former le système des documents normatifs dans la construction, l'agence Fédérale du réglage technique a élaboré le standard la norme d'État R 1.4-2004 “les Standards des organisations. Les généralités”. Pour de nouveau standards élaborés nationaux c'est la voie optima de l'implantation organique de la législation de génie à la production de construction.
- À la rédaction des règlements techniques il est nécessaire de prendre en considération que certaines exigences de la loi sur le réglage technique pour la construction doivent être reconsidérées. Les plans des éditions des standards nationaux, les règlements techniques, les normes de construction doivent passer la discussion sur le conseil scientifique de l'académie Russe de l'architecture les sciences de construction (РААСН) et d'autres organisations de construction de recherche. Cela assurera le caractère légitime et l'implémentation des règlements techniques du domaine de construction.

Il est nécessaire de souligner que conformément à la loi Fédérale du 18 juillet 2009 N189 on confie à l'organisme national de la standardisation le support dans le système d'information de l'usage total De l'accès à la base gratuite vers les standards nationaux, les corps des règles, à la suite de l'application de qui on assure l'observation des exigences des règlements techniques.


Les sources:
1. Larionov V, Pavlov A. Ne techniques designer règlements ? [http://www.stroinauka.ru/d26dr6095m123.html]
2. Barinova L. Sur les problèmes du réglage technique dans la branche de construction [http://www.stq.ru/news/nbr.php ? ELEMENT_ID=21683]
3. Ivliev A.A., Lazarenko U.V., Milenin, M.G. Problème du réglage technique dans la production de construction//les Technologies des bétons. – #4 2009 (10/04/2009), [http://www.stroinauka.ru/d26dr10345m123.html]
4. Les changements de la Loi Fédérale “Sur le réglage technique” [http://www.stq.ru/news/nbr.php ? ELEMENT_ID=31398]


L'auteur: Челябэнергопроект
La date: 24/07/2009

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